PULPO POLÍTICO
Fausto Alzati, víctima de la maldad, la infamia y la traición
POR MARCO ANTONIO FLORES**
Fausto Alzati Araiza, efímero secretario de Educación Pública y cuasi director general de Petróleos Mexicanos (Pemex). Más conocido por protagonizar dos escándalos en la SEP.
Falleció el 17 de junio de 2020. Pocos medios mencionaron su deceso. Vale la pena recordar algunos pasajes de su vida pública que se encuadra en anecdotas de la vida política nacional. Merecen ser contadas para los que creen en la fortuna y el “infortunio político”, a veces por el azar, a veces producto de la traición, la infamia y también por omisiones y malas decisiones personales.
Para quienes no lo conocieron, parecería que hablar de alguien ausente resultaría ocioso, pero es bueno resaltar que dio buenos resultados en los puestos públicos que tuvo y con importantes aportaciones.
Ha sido el mejor director del Conacyt, así lo reconoció la comunidad científica en su momento. Los logros en favor de la investigación científica y el desarrollo tecnologico son innegables.
Programas innovadores como el Pacime, el “Padrón de excelencia “ para otorgar becas en las mejores universidades del mundo, a través de comités, quitando la discrecionalidad en la asignación de las mismas; creación de los primeros fondos, la IC y DT; creación de las “Catedras de Excelencia” con los mejores especialistas del mundo en los posgrados mexicanos; el diseño del Sistema Nacional de Investigadores (SNI) como funciona hasta la fecha con niveles I, II y III; fortalecimiento de los Centros SEP-Conacyt, como el CIDE, el CIATEQ, CISESE, CIMAT, etc.
Por si lo anterior fuera poco, también la creación del Sistema Regional de Centros de Investigación; firma de convenios en la materia con paises clave, incluida Cuba en materia de biotecnología, y Japón, Corea del Sur y Singapur en innovación tecnológica… y otros programas que se han ido eliminando, sobre todo a últimas fechas, como el de “Repatriación de cerebros”.
PROMOTOR DEL ‘CRECIMIENTO ECONÓMICO’
Fue un obsesionado promotor del tema “Crecimiento Económico”. A través de un grupo “Teotihuacan” que creó al efecto, logró conclusiones y documentos valiosos desde hace 25 años sobre los factores que dieron pie al vertiginoso crecimiento de los “Tigres asiáticos”: China, Corea del Sur, Hong Kong (independiente) y Singapur.
Su tesis de doctorado, que es un estudio del tema en 12 paises durante 100 años, prueba con rigor científico las principales variables para lograr el crecimiento económico de acuerdo con las condiciones de diferentes paises, merecía y merece haber sido publicada.
También desde esos años, los 90s, era invitado por British Petroleum a dar conferencias internacionales en Londres sobre las pespectivas del petróleo en el mundo. Fueron Fausto Alzati y el brillante Joaquín Lozano quienes trajeron a México el esquema inglés de las inversiones público-privadas, los famosos PPS’s que después se convirtieron en Ley, cuando ambos tenían a su cargo la Secretaría Ejecutiva de Proyectos de Infraestructura de la Presidencia en el sexenio de Vicente Fox Quesada.
Experto en la técnica de “Escenarios”, anticipó la primera alternancia politica del año 2000 en México, de ello hay testimonio en sus editoriales de El Universal.
Para quienes compartimos vivencias y anecdotas con él, es aleccionador recordar al amigo y mentor. Singular personaje que se autodefinía como budista, guadalupano, masón, santero y ateo.
Dotado de genio, superior inteligencia y gran sentido del humor. Elitista y elegante rayaba en la soberbia, al tiempo que se decía hijo del pueblo. Cantaba la Internacional en italiano, la novena en alemán. Fan de Malher en la música y de Steve Jobs en la innovación.
Recitaba completas la “Suave patria” de López Velarde y “Muerte sin fin” de José Gorostiza. También cantaba los corridos de José Alfredo Jiménez y las canciones de Chava Flores. Muy intenso y apasionado en la política y en el amor. Culto y alburero. Denostado, repudiado, admirado y traicionado.
AMIGOS Y ENEMIGOS
Entre sus amigos que lo apreciaron y ayudaron: Fidel Castro, Vicente Fox, Luis Donaldo Colosio, David Ibarra, Ignacio Pichardo, Manuel Bartlett, Emilio Chuayffet, Fernando Pérez Correa, Pascual García de Alba, Eduardo Sojo, Jorge Castañeda, Alfredo Phillips, Fernando Solís Cámara, Víctor López, Diódoro Guerra, Dante Delgado, Miguel Reyes Razo, José de Jesús Vieyra, Julio César Sánchez, Luis Alvidrez y Alfonso Galindo.
Entre los que lo denostaron y traicionaron Ernesto Zedillo, Esteban Moctezuma, Luis Téllez, Elba Esther Gordillo, Juan Enríquez Cabot, Luis Ernesto Derbez, Ramón Muñoz, Carlos Rojas, Gustavo Lomelí, Roberto Calleja.
Y los que además lo defraudaron: Fernando Manzanilla (papá del político poblano), Luis Miguel Niño de Rivera (su ex socio en Cubacel, no el de la AMB) y Bruno Ferrari, homónimo del ex secretario (un argentino fanfarrón).
ANÉCDOTA POLÍTICA
Entre las anécdotas de la vida política nacional en las que participó Fausto Alzati se dio una que trae a colación a dos personajes muy actuales: Andrés Manuel López Obrador y Esteban Moctezuma Barragán.
Los comicios para la gubernatura de Tabasco se habían realizado el 20 de noviembre de 1994, diez días antes de que tomara posesión Zedillo Ponce de León como presidente de la República.
En enero de 1995 Roberto Madrazo fue a visitar al “todavía” secretario de Educación, cuya renuncia ya parecía inminente, Fausto Alzati, su amigo y ex colaborador en el MNJR, para comentarle que el Presidente Zedillo le había ofrecido la SEP a cambio de reconocer a Andrés Manuel López Obrador como ganador de la gubernatura de Tabasco.
Madrazo le dijo a Alzati que la propuesta se la había hecho el secretario de Gobernación, Esteban Moctezuma, en nombre del Presidente. Roberto Madrazo dijo que no aceptaría esa propuesta y se quedó a gobernar Tabasco luego de echar del Palacio de Gobierno a los simpatizantes de AMLO que lo tuvieron tomado algunas semanas.
POLÍTICO Y TECNÓCRATA
Alzati Araiza a los 18 años de edad era dirigente juvenil en su natal Guanajuato. Por su desempeño, Roberto Madrazo, dirigente juvenil nacional del PRI, lo invitó al Comité Nacional. Fue subdirector del IEPES con Colosio, quien lo puso como orador en la plenaria de la XIV Asamblea Nacional, con la presencia de Carlos Salinas de Gortari y todo su gabinete.
En su faceta de tecnócrata, el doctor por la Universidad de Harvard protagonizó gran escándalo al inicio del sexenio de Ernesto Zedillo. Tuvo que renunciar a 54 días de haber sido designado secretario de Educación Pública al hacerse público que “se decía doctor y no lo era”, pues no tenía el grado.
En medio de los ataques mediáticos, su trayectoria académica fue distorsionada. Había estado seis años realizando sus estudios de maestría y doctorado en la escuela John F. Kennedy de Harvard University. Tuvo una estancia destacada, llegó a ser colaborador adjunto del célebre politólogo Samuel Huntington.
Para obtener el grado de doctor elaboró una tesis sobre el tema de “Energéticos” y tuvo colaboraciones con destacados especialistas, como Daniel Yergin, autor de “The Prize”, obra sobre la historia del petróleo, reconocida mundialmente.
En este libro el Dr. Yergin cita a Fausto Alzati en cuatro ocasiones. Esa primera tesis no la presentó, ya que se regresó a México a trabajar en Nafinsa, después se fue a la Secretaría de Programación y Presupuesto como coordinador sectorial en Ciencia y Tecnología, invitado por Pascual García de Alba, quien era calificado por Zedillo como “el mejor macroeconomista de México”, creador de los famosos “Pactos Económicos Nacionales” y quien lo presentó con Ernesto Zedillo a la sazón secretario.
Ahí, en 1989, Fausto diseñó y presentó el primer Programa de Apoyo a la Ciencia en México (Pacime). En enero de 1990, Carlos Salinas lo nombró director general del Conacyt.
EL DESTROZO MEDIÁTICO CONTRA ALZATI
En enero de 1995, a mes y medio de ser designado titular de la SEP por el presidente Ernesto Zedillo, fue destrozado por los medios de comunicación, empezando por el periódico “Reforma”, cuando Elba Esther Gordillo y Manuel Camacho tenían intereses e influencia editorial en ese periódico.
Juan Enríquez Cabot fue quien hizo la primera filtración de la falta del grado académico de Doctor de Alzati, ya que él también tuvo una estancia en Harvard y allá obtuvo la información.
El detonador fue una conferencia de prensa en la que se desbordaron las respuestas de Alzati. Se supo después que la reseña de esa conferencia fue puesta en el escritorio del presidente Zedillo al otro día, nada menos que por su jefe de la oficina presidencial, Luis Téllez. Al día siguiente Ernesto Zedillo pidió a Alzati su renuncia como secretario de Educación.
Luego de ser renunciado en la SEP, Fausto regresó a Boston a vivir como estudiante durante un año. Elaboró una segunda tesis para obtener el grado de doctor. Esta vez el trabajo fue un análisis sobre “100 años de crecimiento económico de doce países”.
En 1997, con su grado y tesis en la mano, quiso ver al presidente Zedillo, quien ya nunca lo recibió. Fue rescatado por Ricardo Salinas como asesor en sus corporativos. Ahí estuvo hasta que su paisano, el gobernador Vicente Fox, se enteró del trabajo de tesis de Alzati y anunció a la prensa que abriría un Centro de Estudios para el Crecimiento Económico en Guanajuato que dirigiría el doctor Fausto Alzati.
Por ello, ese mismo día le hablaron de Los Pinos a Ricardo Salinas, para pedir que Alzati renunciara a su empleo en su corporativo.
Al triunfo de Vicente Fox, Alzati fue designado en el equipo de transición como coordinador de “Energía”. Ahí tuvo que lidiar contra los celos de Luis Ernesto Derbez, quien era el asesor de Fox en materia económica y no le gustaba la cercanía con su jefe.
Fox Quesada había tomado de la tesis doctoral de Alzati la bandera de que México crecería al 7 por ciento. A mediados de la transición, el presidente electo le anticipó a Fausto que sería designado director general de Pemex.
Todo estaba listo: Alzati se había reunido con Rogelio Montemayor para ver los detalles de la entrega de Pemex, incluso se realizó la “entrega virtual” de la Secretaría de la Contraloría. Sin embargo, el 22 de noviembre de 2000 fue designado director general de Pemex Raúl Muñoz Leos, ex director de la empresa Dupont y ex jefe del poderoso “ranchero” Ramón Muñoz y del protagonista del “Toallagate” Carlos Rojas, quienes al final convencieron a Fox de que era mejor opción que Alzati.
En algún momento Fausto los había calificado como “mochos santurrones”. Pagó caro sus ofensas, se metió con el círculo más cercano: Derbez, Rojas y Muñoz.
Francisco Gil Díaz, recién designado secretario de Hacienda, en ese tiempo amigo de Alzati, lo rescató y lo nombró director general de la Aseguradora Hidalgo. El encargo fue preparar la aseguradora para su venta, lo que cumplió con creces. En dos años, puso a la empresa en números negros con utilidades que nunca antes había tenido. La venta la opero la SHCP.
La última incursión de Fausto en el sector público fue en 2013. El secretario de Educación, Emilio Chuayffet -su amigo-, lo designó director general de Televisión Educativa.
En ese entonces Alzati ya mostraba cambios en su carácter. Se volvió malhumorado, agresivo y hasta grosero, se dice que por secuelas que le quedaron después de una embolia cerebral que sufrió en 2002.
LA TRAMPA PARA OTRO ESCÁNDALO
El 13 de junio de 2014, protagonizó otro escándalo en la SEP-DGTVE, cuando en estado de ebriedad y profiriendo groserías, interrumpió la lectura de un poema por considerar que ofendía al presidente Enrique Peña Nieto durante el evento inaugural de la exposición pictórica de la muralista mexicana Aurora Reyes, celebrado en las instalaciones de Televisión Educativa.
Fausto “se puso de pechito”, había caído en la trampa: Gustavo Lomelín -entonces director de Noticieros de DGTVE- grabó todo con las cámaras y equipo de la televisora. Él mismo se encargó de llevar a Los Pinos a Roberto Calleja el video y el audio, así como de filtrarlo a la prensa y a las redes sociales. Lo demás es historia. Las redes y algunos medios de comunicación lo acabaron. Televisa le dio más tiempo a la nota que a alguna noticia sobre cualquier secretario de Estado. Se recuerda la burla que le dedicaron Brozo y Loret de Mola, por instrucciones de su jefe Leopoldo Gómez, quien por encargo de su ex jefe Luis Téllez acabó mediáticamente con Alzati.
Sean las anécdotas narradas una muestra de que en política y en la vida, los errores y la soberbia se pagan. Un clasemediero “aspiracional” que se esmeró en la preparación, comprobó que no sirve de mucho. Sólo se recuerda lo negativo y escandaloso. El escarnio del árbol caído es una práctica común.
En los últimos años Fausto tuvo muchas carencias económicas. Deteriorado en su salud, fue echado de su casa por una deuda hipotecaria (Ferrari). En suma, tuvo una azarosa vida política y personal.
En los últimos tiempos se dejó llevar por el infortunio. Víctima de la maldad, la infamia y la traición. También por excesos y decisiones personales equivocadas.
Su personalidad, capacidad, preparación e inteligencia apuntaban para realizar algo grande para su país, pero hizo lo que pudo o lo que le correspondía hacer.
** Consultor y Académico.
MARCO ANTONIO FLORES***
El próximo 2 de junio de 2024, en las elecciones presidenciales, legislativas federales y estatales más grandes de la historia de México, se espera que vote un 65 por ciento del padrón electoral que está conformado por 98 millones de potenciales electores.
Un factor que tomarán mucho en cuenta esos posibles electores, incluso para salir a votar, será saber quiénes conformarán los equipos de trabajo de las dos candidatas, Xóchitl Gálvez Ruiz y Claudia Sheinbaum Pardo.
Uno de los elementos que distinguieron la campaña presidencial de Andrés Manuel López Obrador en 2018 y que contribuyó a su triunfo fue que el candidato de la coalición Juntos Haremos Historia fue el único que presentó los nombres de quienes integrarían su gabinete.
Desde el 14 de diciembre de 2017, en el inicio de la precampaña a las elecciones presidenciales, López Obrador dio a conocer a las personas que conformarían su gabinete en caso de ganar.
Ningún otro candidato a la Presidencia había anunciado anticipadamente a sus colaboradores.
Sería deseable y abonaría mucho en su favor que las candidatas nos presentaran antes del 2 de junio, fecha de la elección presidencial, a quienes integrarían sus equipos.
Los gabinetes de Xóchitl y Claudia tienen una gran relevancia dentro de sus respectivos proyectos, pues son ellos los hombres y mujeres que las acompañarán, quienes con sus perfiles, preparación, experiencia, capacidad, honestidad y fama pública podrían garantizar la calidad del trabajo que el Poder Ejecutivo requiere implementar para hacer de México un país próspero, justo y democrático.
Las principales consideraciones para la integración de gabinetes podrían ser las siguientes: 1.- Paridad de género. De las secretarías de Estado, al menos la mitad debieran ser conducidas por mujeres; 2.- Preparación. Las mejores trayectorias académicas; 3.- Trayectorias político-partidistas. Deberán ser diversas y plurales, sobre todo porque se integraría por vez primera un gobierno de coalición, con militantes o ciudadanos de diferentes partidos y de organizaciones de la sociedad civil; 4.- Buena fama pública. Estarían considerados empresarios, académicos, líderes de fundaciones filantrópicas y ONGs, incluso periodistas, artistas, escritores, deportistas y otros que hayan demostrado prestigio y resultados en sus ámbitos de trabajo.
La coalición opositora ha reiterado desde su formación que integrará un gobierno de coalición, que significa que debe incluir a los más capaces y honestos de cada uno de los partidos que forman el bloque, así como por ciudadanos de organizaciones de la sociedad civil que se distingan por su trayectoria y capacidad, como José Ángel Gurría Treviño, quien durante 15 años fue secretario general de la OCDE, que agrupa a los 38 países mas desarrollados del mundo y es la encargada de monitorear y evaluar las principales variables y políticas públicas para mejorar el nivel de vida y el crecimiento económico de los países miembros.
La mayoría de los países europeos tiene gobiernos de coalición y durante su estancia en la OCDE, Gurría Treviño tuvo la experiencia de trabajar de cerca con esos gobiernos.
En relación a la formación de un gobierno de coalición, el exsecretario general de la OCDE expresa: “No sólo es hacer la coalición, hay que usarla, hay que cacarear el huevo y decir al electorado que estamos ofreciendo una mejor propuesta de gobierno. No tenemos esa cultura, pero llegó el momento apropiado, oportuno y porque es la única forma de que podamos prevalecer” como partidos políticos.
Xóchitl Gálvez, candidata de la coalición Fuerza y Corazón por México, ha reiterado que pretende integrar un equipo con 100 por ciento en honestidad y capacidad.
En el primer gobierno de coalición deberían participar todos los partidos y reconocidos ciudadanos.
POSIBLE GABINETE DE XÓCHITL
De manera enunciativa, anotamos posibles candidatos y candidatas a ocupar las diferentes secretarías del gabinete de colaboradores de la eventual presidenta de la República, Xóchitl, Gálvez Ruiz.
SEGOB: Beatriz Paredes, Lorenzo Córdova y Enrique Alfaro.
SHCP: Fernando Galindo, José Ángel Gurría.
SRE: Idelfonso Guajardo, Socorro Flores.
SEP: José Ángel Gurría, Javier Treviño, Fernando Landeros.
SEDENA: Gral. Tomás Ángeles Dauahare.
BIENESTAR: Mauricio Vila, Carolina Viggiano, Luis Donaldo Colosio.
AGRICULTURA: Enrique de la Madrid, Mauricio Vila.
TRABAJO: José Guadalupe Acosta Naranjo, Luis Espinosa Cházaro, Margarita Zavala.
ECONOMÍA: Mauricio Kuri, José Medina Mora, Alfredo Phillips Greene.
SALUD: Julio Frenk, Salomón Chertorivski.
SEMARNAT: Gustavo Alanís Ortega.
TURISMO: Samuel García, Claudia Vara López.
SEGURIDAD PÚBLICA: Rubén Moreira, Francisco Cabeza de Vaca, Omar García Harfuch.
FGR: Damián Zepeda, Germán Martínez, Renato Sales.
SEDATU: Arne Aus den Ruthen Haag.
CULTURA: Rafael Pérez Gay.
ENERGÍA: Alfredo Phillips Greene, Claudio X. González.
PEMEX: Alejandra Marcos, Macario Schetino.
CFE: Santiago Creel Miranda.
CAPUFE: Marko Cortez.
CONACYT: Antonio Lazcano.
INFONAVIT: Arne Aus den Ruthen Haag, José Luis Romero Hicks.
CNDH: Lilly Téllez, Josefina Vázquez Mota.
CONADE: Daniel Aceves Villagrán.
CONALITEG: Juan Carlos Romero Hicks.
PROFECO: Fernando Belauzarán.
POSIBLE EQUIPO DE TRABAJO DE SHEINBAUM
De igual manera enunciativa, anotamos nombres de posibles candidatos y candidatas a ocupar las diferentes secretarías del gabinete de colaboradores de la eventual presidenta de la República, Claudia Sheinbaum Pardo.
SEGOB: Arturo Zaldívar, Adán Augusto López, Ricardo Monreal Ávila.
SHCP: Gerardo Esquivel, Ramírez de la O.
SRE: Marcelo Ebrard Casaubón.
SEP: Juan Ramón de la Fuente.
BIENESTAR: Tatiana Clouthier, Citlalli Hernández.
AGRICULTURA: Víctor Villalobos.
TRABAJO: Gerardo Fernández Noroña.
ECONOMÍA: Altagracia Gómez.
SALUD: David Kershenobich.
SEMARNAT: Jorge Marcial Islas Samperio.
TURISMO: Susana Harp.
SEGURIDAD PÚBLICA: Omar García Harfuch.
FGR: Alejandro Gertz, Renato Sales.
SEDATU: César Cravioto.
FUNCIÓN PÚBLICA: Javier Corral.
CULTURA: Regina Orozco, Epigmenio Ibarra.
ENERGÍA: Rocío Nahle.
PEMEX: Lázaro Cárdenas Batel, Mario Delgado.
CFE: Manuel Bartlett.
CONACYT: Rosaura Ruiz, Renata Turrent.
INFONAVIT: Carlos Martínez.
CNDH: Alejandro Encinas.
En 2018, cuando el Presidente López Obrador presentó a su gabinete, dijo: “Sinceramente aspiro a que este gabinete sea recordado como el mejor gabinete que ha habido en la historia de México… un gabinete mejor que el del presidente Juárez, que ha sido el mejor presidente de México”.
Pero con el paso del tiempo el gabinete de AMLO resultó ser un fiasco, salvo contadas excepciones. Fue cambiado en un 90% por diferentes motivos.
La secretaria de Gobernación, Olga Sánchez Cordero Dávila, fue sustituida por Adán Augusto López; Relaciones Exteriores no fue para Héctor Vasconcelos, llegó Marcelo Ebrard; Economía, Graciela Márquez Colin, sustituida por Tatiana Clouthier, quien al final fue cesada; Hacienda, Carlos Manuel Urzúa Macías (qepd), terminó en el equipo de Xóchitl Gálvez, sustituido por Arturo Herrera y éste por Ramírez de la O; Energía, Rocío Nahle, se fue de candidata a gobernadora de Veracruz; Víctor Villalobos, todavía sigue; Trabajo y Previsión Social, Luisa María Alcalde, actual titular de la Segob; Educación Pública, Esteban Moctezuma Barragán, sustituido por Delfina Gómez y ésta por Leticia Ramírez; Cultura, Alejandra Fraustro Guerrero, aún continúa; Comunicaciones y Transportes, Javier Jiménez Espriú, renunció por no estar de acuerdo con que Marina controlara puertos y aduanas; Semarnat, Josefa González Blanco Ortiz Mena, sustituida por escándalo por detener un vuelo comercial; Turismo, Miguel Torruco Márquez, todavía sigue; Función Pública, Irma Eréndira Sandoval, la cesó el Presidente; Salud, Jorge Alcocer Varela, aún continúa; Sedesol, María Luisa Albores González, todavía sigue, y Sedatu, Román Meyer Falcón, aún continúa.
Benito Juárez, considerado el “mejor” presidente que ha tenido México, logró salvar el país de muchos peligros que lo acechaban, invasiones, deudas y amenazas de todo tipo. Logró restaurar la República y salvarla de los conservadores, que abogaban por un gobierno centralista y autoritario, gracias al gabinete de gigantes que seleccionó, en el que figuraban grandes personajes de la talla de Melchor Ocampo, Ignacio Ramírez, Miguel Lerdo de Tejada, Francisco Zarco, Manuel Doblado, Ignacio Zaragoza, Sebastián Lerdo de Tejada, Ignacio Comonfort, José María Lafragua, Guillermo Prieto, Ignacio L. Vallarta, Matías Romero Avendaño y José María Iglesias.
UN GOBIERNO INTEGRADO POR LOS MEJORES
En la actualidad, México reclama un gobierno integrado por los mejores. Si 98 millones de potenciales electores conocemos perfiles de quienes nos gobernarán los siguientes seis años, sin duda que habrá menos abstención.
México podría tener el primer gobierno de coalición, un gobierno que se traduzca en “unidad y reconciliación nacional” para iniciar una nueva etapa en la vida política nacional y así construir el México justo y próspero que todos queremos.
***Académico y consultor.
POR MARCO ANTONIO FLORES***
Tres acontecimientos recientes en el Poder Judicial federal parecen haber cimbrado y puesto a prueba su misión, solidez y autonomía.
El primero, dar entrada a la iniciativa “inconstitucional” de la consulta para “llevar a juicio a ex presidentes”.
La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) terminó por hacer comparsa y reelaboró una pregunta sin pies ni cabeza, en vez de haberla desechado desde el principio.
Segundo, la propuesta de ampliar el periodo del ministro presidente de la SCJN, que surgió desde abril de 2021, pero que hasta agosto rechazó el ministro presidente Arturo Zaldívar, pero que todavía eso no basta, pues falta que la SCJN declare su inconstitucionalidad.
Y tercero, la reciente crisis del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), cuando cinco de sus ministros por mayoría destituyeron a su presidente, José Luis Vargas.
Cuatro meses de incertidumbre sobre el futuro de la SCJN, pero que Zaldívar cortó de tajo con los rumores al anunciar públicamente que rechazaba la ampliación de su periodo en la presidencia de la SCJN y el CJF.
El único frijolito en el arroz: la tardanza para anunciarlo, pues él sabía que era, a todas luces, anticonstitucional la propuesta. Todavía es un misterio quién y por qué introdujo el famoso artículo transitorio a la propuesta de Reforma. Se manejaron varias hipótesis: Que si la idea fue del consejero jurídico de la Presidencia, Julio Scherer; que la iniciativa fue de Ricardo Monreal, al ordenar al senador Raúl Bolaños-Cacho Cué, del Partido Verde, desde abril pasado, añadir de última hora a la reforma del Poder Judicial un artículo transitorio -el decimotercero- para que Zaldívar presidiera la Corte y el Poder Judicial hasta noviembre de 2024; que fue idea del Presidente Andrés Manuel López Obrador y que por eso mismo lo alentaba; que el propio ministro presidente Arturo Zaldívar fue consultado y éste coqueteó con la idea.
Y así más versiones por el mismo estilo, pero nadie ha aclarado de dónde salió la propuesta y cuál era la verdadera intención… y por lo visto nunca sabremos al verdadero autor intelectual.
Pero lo cierto es que ocasionó un gran desgaste y cuestionamiento a la independencia del Poder Judicial.
Tras la ola de declaraciones del Presidente López Obrador y de prominentes líderes de su gobierno, externadas desde el inicio de su administración, cuestionando la autonomía e integridad del Poder Judicial, habría surgido la sospecha de un plan para desmantelar y reestructurar todo el Poder Judicial, como en algún momento lo propuso el líder del Senado, Ricardo Monreal.
Incluso existió temor por parte del ministro presidente de la SCJN de que lo obligaran a renunciar, como ocurrió en el siglo XIX cuando, en 1882, el presidente de la SCJN, Vallarta, fue obligado a renunciar por el presidente Manuel González y el gobernador de Oaxaca, Porfirio Díaz. Lo consideraron un enemigo peligroso, un obstáculo para sus ambiciones y un gran estorbo en su afán de controlar las decisiones’y los nombramientos que hacía la Suprema Corte, en las ternas que sometía a la Secretaría de Justicia para cubrir las plazas de jueces de Distrito y magistrados de Circuito.
Retomando el tema de la ampliación de mandato de Zaldívar, siempre quedará en el aire si se trató de una estrategia para presionar, acotar y someter al presidente de la SCJN y su Reforma Judicial… o era el preámbulo -“laboratorio de ensayo”- de la extensión o reelección del mandato presidencial.
Al respecto, habría que tratar de reinterpretar lo que sostuvo el Presidente López Obrador durante todo el debate que la extensión del mandato de Zaldívar estaba en línea con los objetivos de su gobierno para desterrar la corrupción e impulsar una transformación de la vida política de México.
“Para que haya un cambio, se requiere que el ministro Zaldívar (y nadie más) perdure hasta el 2024. No es reelección, es que termine en el 2024; ojalá lo apoye el resto de los ministros, puestos por el antiguo régimen y cuando la política estaba al servicio de las minorías y no al servicio del pueblo”, mencionó el Primer Mandatario en junio.
Por su parte, el ministro presidente Arturo Zaldívar, en defensa de la tardanza de su decisión, señala que estuvo esperando a que se aprobara la “Reforma Judicial” para fijar su posición.
Es de resaltar que la “Reforma Judicial”, sin duda, representa un avance en diversos aspectos técnicos de la impartición de justicia. La pregunta es cómo se agilizarán y transparentarán las sentencias, si tales reformas no van de la mano de una profunda reforma administrativa interna. No se realizó una revisión de la gigantesca y compleja estructura del Consejo de la Judicatura Federal, y el papel de sus consejeros para propiciar su modernización.
Se desconoce si se incluyeron temas como compactación de la estructura, contar con una eficiente plataforma tecnologica, establecimiento de mecanismos ágiles de evaluación y vigilancia técnico-administrativa.
Cómo se podrá fortalecer un esquema que, de origen, es un galimatías, con seis consejeros que provienen de tres orígenes distintos -Cámara de Senadores, Diputados y Ejecutivo- que toman decisiones administrativas en forma colegiada con criterios tan disímbolos o que, en su caso, se los encargan a burócratas que elaboran decisiones finales sólo para ser votadas por un pleno abstracto y complejo que conoce más de cuestiones técnicas de la impartición de justicia, pero no así de administrativas.
‘NUEVA CARRERA JUDICIAL’
Entre el Pleno del CJF, la nueva “Escuela de Capacitación judicial” y un Comité Académico, la inquietud que surge es cómo se determinara que los elegidos reúnan los requisitos del “nuevo perfil de jueces y juezas más cercanos a la gente, más capacitados y más sensibles”.
Para establecer una escuela judicial, en la que se vayan formando todos los cuadros del Poder Judicial generando por primera vez una auténtica carrera judicial, se requiere algo más que complejos e indeterminados esquemas de administración y selección, algo más sencillo o más probado.
Tal vez en este tema se podrá tomar como referencia la experiencia del servicio diplomático de carrera. O bien apoyarse en las principales instituciones de educación superior, que imparten la carrera de Derecho, para desde ahí abrir la opción a jóvenes que tengan la vocación judicial con programas elaborados conjuntamente, por ejemplo, entre la Facultad de Derecho de la UNAM y la SCJN.
En su momento el brillante ex ministro de la SCJN, José Vicente Aguinaco, al referirse a los relevos “externos” para la Suprema Corte, decía: “Es sana la práctica de que vengan de fuera. La endogamia no es buena, en cambio la exogamia sí. Ahí tiene usted -agregó- a las noblezas que se casaban entre sí y de ahí no salían. ¿Qué hijos daban, taraditos ¿no?”.
Se busca con la reforma que los “defensores públicos sean verdaderos abogados de los pobres, que logren llevar la justicia a los rincones más alejados del país, a la gente más pobre, más olvidada, más discriminada y a aquellos que han perdido la esperanza en la justicia”… pero quién o cómo se garantizará tal propósito.
La figura de la defensoría de oficio tiene décadas de existencia. La pregunta es cómo se hará valer, cómo se garantiza que ahora sí tengan defensorías eficientes y calificadas los más pobres y vulnerables.
Por otro lado el nepotismo, el acoso sexual y el registro patrimonial de servidores públicos existen en la Ley de Responsabilidades de Servidores Públicos, e incluso en el Código Penal, como delitos y figuras precisas. ¿Por qué no se vinculó la reforma, en materia de corrupción, con el Sistema Nacional Anticorrupción? Las “Contralorías” podrían ser juez y parte, al depender de los funcionarios superiores del Poder Judicial, en cuanto a su nombramiento, funcionamiento y sanciones.
¿Por qué no se abrió, en afán de la transparencia, a nuevos esquemas de requisitos, capacidad y experiencia, apoyados en otras instancias como la Auditoría Superior de la Federación (ASF) o al conjunto colegiado de quienes integran el SNA? Se entiende como una tarea muy compleja mantener la independencia del Poder Judicial, al tiempo de permitir que otras instancias o Poderes intervengan, pero se pueden diseñar mecanismos que logren más transparencia sin menoscabo de la “autonomía”.
Lo que sí habrá que reconocer, después de todas las recientes pruebas a que estuvo sometido el Poder Judicial, es que existe liderazgo y unión al interior del máximo tribunal del país. El ministro presidente Arturo Zaldívar mostró habilidad y sensibilidad política para sortear los embates. En el caso de la crisis del TEPJF, su intervención permitió la reconciliación, el diálogo y las atinadas salidas jurídicas con la “renuncia” formal del depuesto magistrado presidente José Luis Vargas, al tiempo que desistió del cargo el designado sustituto, Reyes Rodríguez Mondragón.
Con la elección del magistrado Felipe Fuentes Barrera como presidente del TEPJF, se dio una acertada solución política a la mencionada crisis. Seguramente, de aquí a que termine su Presidencia en 2022, el ministro presidente de la SCJN, Arturo Zaldívar, seguirá impulsando la muy importante y recién aprobada “Reforma del Poder Judicial”.
Tendrá la oportunidad de hacer los ajustes que se requieran en su implementación. Con ello, la SCJN y el Poder Judicial, en su conjunto, lograrán mejoras y avances tan necesarios y urgentes desde hace décadas.
Por una eficiente impartición de justicia y por la búsqueda de un auténtico Estado de Derecho, 130 millones de mexicanos mantendremos el anhelo y la esperanza de que se logre.
*** Académico y consultor.
POR MARCO ANTONIO FLORES***
La designación de Rogelio Ramírez de la O. como titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público podría ser el parteaguas que requiere la 4T para su relanzamiento. Le correspondería hacer lo que sus antecesores, Carlos Urzúa y Arturo Herrera, no pudieron o no quisieron hacer para ayudar a su jefe, el Presidente Andrés Manuel López Obrador: Dar un mensaje de firmeza respecto a la claridad de las reglas para las inversiones de los empresarios nacionales y extranjeros en materia económica.
Tiene la gran responsabilidad de dejarle en claro al Presidente de la República que no habrá inversión privada, hasta que se vea una definición seria del rumbo y contenido que pretende el gobierno de la Cuarta Transformación.
Si se quiere la confianza para la inversión, se deben quedar atrás titubeos y confusiones en las señales y las acciones.
En materia económica estamos ante una verdadera encrucijada nacional: O se dan las condiciones para activar la economía para el crecimiento económico, o tenemos otro año de estancamiento.
FOMENTAR INVERSIONES Y CRECIMIENTO ECONÓMICO, ASIGNATURAS PENDIENTES
Hay un tema fundamental que se quedó “congelado” y que había sido encomendado a Alfonso Romo, “El fomento a las inversiones y el crecimiento económico”, pero que, al renunciar como jefe de la Oficina de la Presidencia, no tuvo liderazgo ni continuidad por parte de Arturo Herrera.
Ahora que el Presidente López Obrador deposita su confianza en Ramírez de la O., su tarea prioritaria debería ser la organización e implementación de un “Acuerdo Nacional para el Crecimiento Económico y Bienestar”.
Ramírez de la O., economista por la UNAM y con doctorado por la Universidad de Cambridge, Inglaterra, tiene la experiencia y las credenciales para liderar con éxito la gran responsabilidad que ahora tendrá como responsable del futuro económico de México.
A pesar de no tener experiencia como alto funcionario del sector hacendario y financiero federal, el plus que tiene el nuevo titular de la SHCP es su experiencia y vínculo con grandes empresas, a las que ha asesorado profesionalmente.
Sabe lo que necesitan las empresas para su expansión y crecimiento. Hay dos señales muy positivas que ha mandado Ramírez de la O.: Primero que se reactivará el “Plan Nacional de Infraestructura” para fomentar el empleo y el crecimiento económico regional y nacional, en un esquema “Keynesiano” que puede resultar muy eficaz. También el mensaje de que se dará confianza y certeza a los invesionistas, especialmente en materia energética.
Con ello se podrían terminar los casos de desconocimiento de contratos de la CFE, el incumplimiento de contratos de exploración y explotación petrolera, la cancelación de las rondas petroleras y la obstrucción a empresas para generar fuentes renovables de energía. No creceremos sin inversión privada. El crecimiento económico es el único camino para disminuir la desigualdad y la pobreza, para generar más y mejores empleos y en general para que el gobierno pueda financiar todas sus actividades, programas sociales, de educación, de salud y para la seguridad y procuración de justicia.
“Crecimiento económico”, entendido como el incremento en la producción de bienes y servicios en una economía, y por lo tanto su valor en un periodo determinado. Medido como el Producto Interno Bruto (PIB), que refleja el valor de todo lo que se produjo en un año y compararlo con el valor de todo lo que se produjo durante el mismo periodo del año pasado.
RAMÍREZ DE LA O. SABE SU MISIÓN
Rogelio Ramírez tiene gran claridad acerca de los principales factores y condiciones para generar crecimiento económico: Mantener la estabilidad macroeconómica, que descansa en una sana política monetaria, pero también en la estabilidad política, seguridad jurídica y Estado de Derecho.
Sabe de la importancia de fomentar la inversión de capital que genera empleo, que cuando los trabajadores tienen a su disposición más instrumentos para el cumplimiento de sus asignaciones, más máquinas, herramientas, es una señal de mejora de condiciones para producir más bienes y servicios. El capital físico de un país está conformado por toda infraestructura como lo son puertos, rutas, además de automóviles, camiones, aviones, barcos, computadoras, robots.
Otro elemento clave del crecimiento es el capital humano, la Educación. Ante la misma cantidad de insumos, dos trabajadores con distinto nivel educativo obtendrán resultados diferentes. Dicho de otra forma, aquellos trabajadores que posean un mayor nivel de conocimiento podrán teóricamente ser más productivos en su puesto de trabajo si se le compara con trabajadores sin estudios.
Asimismo, un trabajador con mejor formación podrá acceder a puestos de trabajo en los que genere una mayor productividad marginal o valor para la empresa. La formación de capital humano es propia de los países más desarrollados que invierten fuertes sumas de dinero en la educación. Su objetivo es que la suma del trabajo de los profesionales más calificados pueda generar un mayor crecimiento de la economía a nivel agregado.
El progreso tecnológico se refiere a combinar de una mejor manera los insumos, máquinas y conocimientos más avanzados para rendir mejores resultados de producción. Son muchos quienes indican que la clave del crecimiento económico está en el progreso tecnológico.
DESARROLLO SOCIAL Y CRECIMIENTO ECONÓMICO VAN DE LA MANO
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El Presidente Andrés Manuel ha señalado que es más importante el “Desarrollo social” que el “Crecimiento económico” per se. Tiene justificación su aseveración, a no ser que se entienda que ambos conceptos son inseparables. Más aún, es condición -sin equa non- que haya crecimiento económico para que se dé el desarrollo y el bienestar social.
Para repartir el pastel primero hay que cocinarlo. El objetivo debe ser crecer para seguir generando riqueza, pero se requiere su mejor distribución, ya que la riqueza en muchos casos no repercute directamente en la calidad de vida de la población, disminución de pobreza, mejoras en la educación, salud, salarios y bienestar general.
Tiene razón AMLO cuando afirma que suele asociarse erróneamente una tasa de crecimiento elevada con un alto nivel de desarrollo. Primero va el crecimiento, después el desarrollo. Con crecimiento hay más productividad de bienes y servicios, se generan empleos, más empresas e industrias que pagan impuestos, por lo tanto el Estado tiene más recursos para pagar por servicios de salud, educación, bienestar, seguridad y procuración e impartición de justicia. México debe contar con una economía con modelo de Estado estable y sin debilidad institucional, para lograr altas tasas de crecimiento que correspondan con niveles aceptables de desarrollo.
Corresponderá a Rogelio Ramírez de la O. liderar y enarbolar lo que debiera ser el estandarte más significativo y trascendente del gobierno de la Cuarta Transformación: Una gran convocatoria para un “Acuerdo Nacional para el Crecimiento Económico y Bienestar”.
ACUERDO NACIONAL, UNA GRAN PRIORIDAD
Con la confianza que le ha conferido el Presidente está obligado a realizar esa gran convocatoria para impulsar ese “Acuerdo Nacional”, en el que participen y se comprometan: En primer lugar, el Presidente de la República, su gabinete, empresarios, trabajadores, ONGs, estudiantes, científicos, banqueros, académicos, rectores de universidades, partidos políticos, gobernadores, Poder Judicial, legisladores, presidentes municipales, expertos economistas y ciudadanos dispuestos a aportar y participar en la gran cruzada nacional.
Estamos a tiempo de fincar bases sólidas para una auténtica transformación nacional, que permita al país dar el gran salto hacia un crecimiento económico sostenido, con todos los beneficios que ello implicaría. Reducir pobreza, mejorar programas de salud, educación, seguridad, así como procuración e impartición de justicia. Lograr el anhelado Estado de Derecho con mayor justicia y bienestar social.
Si el Presidente de la República no aprovecha de manera oportuna y eficaz el gran apoyo y capital político con que cuenta, al concluir este sexenio podríamos lamentarlo. Mejor lograr un “Acuerdo Nacional” de gran envergadura y factor de “Unidad”, que trascienda y sea palanca de progreso y desarrollo en el que participen todos los sectores sociales. México y los mexicanos lo merecen.
*** Maestro y consultor: markoflos@aol.com
